第一千九百六十八章 凭什么公平
这里面其实就涉及了一个东汉很坑的制度,那就是世家实质性管理着各地区。
现在陈曦撬走了世家,给了国家重新掌握底层的机会,但是东汉长歪了两百年,不仅仅有传承久远的世家,还有一些三代而起的豪强地主。
小的如张飞这种,有钱有地有护卫,但是没有官职地位,虽说在十里八乡有点名气,但上面有本地的世家压着,其实他们能做的事情并不多。
大的则如糜竺这种,除了没有官职爵位,真要说财力物力并不输于世家,在一郡之地都非常有名,甚至当地的世家如果不算太强,可能还需要给对方一些面子,但他们并不是实际的管理者。
而现在陈曦将中原世家撬走了,形成的权力真空期,这些本身就有一定声望的豪强地主站出来,打着维持当地稳定的旗号,肯定能让自己能力范围之内的地区如之前一样稳定。
现在最大的问题是,汉末的政府不可能给几百人的小村庄安排一个官员,而只给县城安排官员的话,那么最后的结果差不多就是农村包围城市。
虽说打掉了大头,没了世家的掣肘,但是城外一个个豪强地主又和当初的世家一样,各自掌控着一块片区,虽说比之前各地世家占有的权力小,但是凭什么我要给你们分润啊!
“对了,我们现在官民比例大概是多少?”陈曦开口询问道。
“差不多七千五百比一。”鲁肃颇为无奈的说道,这也是为什么鲁肃说,免不了给豪强地主分润的重要原因,因为不可能给几百人的小村庄弄一个官员管理啊。
“集村并寨,集村并寨!”陈曦一脸不爽的说道。
“已经考虑过了,你如果集村并寨的话,且不说豪强地主怎么处理,你就说田亩怎么分配,一人五十亩的话,你想过没有,一个标准村寨,以你三千人到五千人的标准,需要多大一片地方?”李优略带无奈的说道。
“方圆十里啊我之前算过了。”陈曦想也没想就说道,“标准的三千人的村寨。”
“那以后人口迁入呢?有人出生呢?”李优看着陈曦说道,“你这种方式确实便于管理,但是后续的问题怎么处理呢?”
“呃,世家的土地收归到政府了啊,百姓只有种地的权力,再说就现在百姓能有多少土地,实际上集村并寨之后,所谓的五十亩土地更多是我们赠送的。”陈曦翻了翻白眼说道。
汉末的百姓能有多少土地,陈曦用脚想都知道,肯定不会太多,如果真的多的话,百姓也不至于去替世家,豪强,地主去种地。
因而划分的时候,虽说所有土地都收一样的税,而且都有五十亩,但各家有所不同,准确的说是补足五十亩的土地,而不是永远分给百姓的土地。
“那人多了呢?”李优面无表情的看着陈曦说道。
“那肯定各家各户少分一些呗。”陈曦一副理所当然的表情,“我们政府自己的土地,想怎么分那是政府自己的事情,甚至每隔十年让他们自己重新分一次就是了,这样也就没有土地好坏的问题的问题了,反正是轮流种。”
鲁肃嘴角抽搐,没想到还有这么一招,不过确实是解决问题的好办法,不过弊端也很大啊。
“问题是这么做弊端也不小,圣人云,不患寡而患不均。”鲁肃隔了一会儿开口说道。
“时间久了的话,有些村庄人变少的话,各家各户的田亩就会越来越多,有些村庄人不断变多的话,各家各户的田亩就会不断的变少,这样有背公平了。”李优皱着眉头说道。
“哈,这都不是问题,土地在不断减少,他们可以选择迁出啊,既然他们不迁出,土地变小了本身就有他们自己的责任,谁都不想自己的土地变小的话,只有控制人口,以及开疆扩土两种选择了。”陈曦双手一摊无所谓的说道。
“只想在后方捡便宜,那么你就守着国家给于你的土地去思考如何生存的更好,国家所能给于的只有基础生活水准,想要更高,更好的,那自己去争取的。”陈曦不屑的撇了撇嘴说道。
“天下大的很,能种田的地方多了去了,只想着在后面捡便宜,那五十亩土地就是国家给于你生存的基础,其他的就别想了。”陈曦无所谓的说道,“哦,可能到后面都没有五十亩了。”
“你这么玩不怕动乱吗?”李优沉默了一会儿开口说道。
“刘威硕搞宣传的,难道连这个都不知道?告诉他们想要生活的更好自己去创造啊,混的不好是你们懒啊,国家给了你们生存的基础,混成这么一个狗样不要怪国家,你看人家某某某,开疆扩土,现在已经成了地主!”陈曦撇了撇嘴说道。
“……”李优和鲁肃尽皆沉默,突然发现陈曦这种做法貌似很有搞头,确实后面混日子的那些人凭什么和人家用命拼的讲公平。
“好,这样的话,那就没什么问题了,继续集村并寨,三个标准村寨,我们需要设置一个官职,毕竟按照你的习惯,村寨的土地肯定是正方形规划的。”李优隔了一会儿确定这个确实没问题,开口说道。
“三千人的村寨就有必要配一个兼职兽医的医生了,也可以修条路,建个小学堂,配备上民兵,其他基础设施也就有了修建的必要。”陈曦摸着下巴说道。
几百人的小村庄,陈曦实在没有那么多医生,修路计划也需要押后很久,其他各种基础设施也都基本不会布置到那种小村庄之中。
所以不上大村庄的话,很多东西弄过去也是一种浪费,集村并寨的优势就在于这里,资源利用率更高。
“确实,三千人的村庄就有资格配备这些了,水利建设也就有必要考虑了,小村庄实在是没意义。”李优点了点头,“那这样的话,就按照这个来做,故土难离的话,就近合并。”
“就近的话,有仇怎么办?”鲁肃可是见过两个相邻的村寨因为用水问题变成了死仇。
“这也是问题?拆宗族啊,现在那些村寨基本上都是一姓一家之地,拆啊,这个村庄塞个五户,那个村子塞个五户,让各姓各户都不要占有优势!”陈曦不爽的说道。
“好了,子川,你够了,这种话不可能,你那么做非闹得天怒人怨不可。”李优摆了摆手说道,“强迁,以我们的能力是能做到的,但是拆宗族的话,政府这么做的话,绝对会闹得天怒人怨。”
“好吧,那就就近合并,将有仇的分开,豪强地主,查一下当地的名声,如果没为恶,那就给他两个选择,一个是国家赎买土地,将他压制到千亩以下,另一个让他也去东北。”陈曦思考了一下开口道。
陈曦没说为恶的怎么处理,实际上所有人都知道,当然是依法处置,然后没收掉土地,该杀杀,该罚罚。
“迁往东北吗,也行。”李优点了点头,其实陈曦的话已经说的很清楚了,千亩以上的,声名还很好的地主,其实已经有一些上进心了,甚至都已经在想办法寻找机会让自家一直传承下去了。
所谓富贵传家,不过三代,想要真正让自家传承下去,就必须要想办法将自家变成耕读传家,甚至道德传家,所谓的道德传家,其实说白了就是某种思想学说。
东汉的世家多是从先秦贵族演化过来,所以他们多是有一部分道德传家的因素在里面,至于正常后世的豪强地主,想要传承下去,所希冀的更多是耕读传家,至于后面那个,说实话,家里面不出个圣人,或者学派的开拓者基本别想了。
既然那些人有这种想法,陈曦也没有阻止的意思,他们愿意这么干对于陈曦来说也有好处,能少死点就少死点,终归,人力也是一种极其重要的资源。
“既然这样,就按照之前的计划执行吧,集村并寨以前也不是没做过,现在做的话,也有经验,应该花费不了太多的时间,你们两个谁有时间?”陈曦眼见两人都没有问题,便开口询问道。
李优略微思考一下,“我来吧,正好这个工作也属于户籍的一部分,这么做也相当于重新编撰户籍。”
“好,那就由你来吧,不过我很奇怪啊,户籍你做了好几年了,怎么感觉你好像一直在做?”陈曦略带好奇的询问道,没记错的话,从几年前,李优才来的时候就开始做户籍,现在还在做。
“略有调整,而且我也在不断的进行修订调整,还要废弃一部分的户籍。”李优眼角微微下拉,看似平和的说道,“不过问题不大,再过一段时间就能出一份真正的户籍。”
“好的,公佑那边的桥,修的如何了,还有我安排给郑文公做的事情到底做的如何了。”陈曦岔开话题扭头对鲁肃询问道,这些事情是他走之前就安排好的,不知道到现在干的如何了。
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现在陈曦撬走了世家,给了国家重新掌握底层的机会,但是东汉长歪了两百年,不仅仅有传承久远的世家,还有一些三代而起的豪强地主。
小的如张飞这种,有钱有地有护卫,但是没有官职地位,虽说在十里八乡有点名气,但上面有本地的世家压着,其实他们能做的事情并不多。
大的则如糜竺这种,除了没有官职爵位,真要说财力物力并不输于世家,在一郡之地都非常有名,甚至当地的世家如果不算太强,可能还需要给对方一些面子,但他们并不是实际的管理者。
而现在陈曦将中原世家撬走了,形成的权力真空期,这些本身就有一定声望的豪强地主站出来,打着维持当地稳定的旗号,肯定能让自己能力范围之内的地区如之前一样稳定。
现在最大的问题是,汉末的政府不可能给几百人的小村庄安排一个官员,而只给县城安排官员的话,那么最后的结果差不多就是农村包围城市。
虽说打掉了大头,没了世家的掣肘,但是城外一个个豪强地主又和当初的世家一样,各自掌控着一块片区,虽说比之前各地世家占有的权力小,但是凭什么我要给你们分润啊!
“对了,我们现在官民比例大概是多少?”陈曦开口询问道。
“差不多七千五百比一。”鲁肃颇为无奈的说道,这也是为什么鲁肃说,免不了给豪强地主分润的重要原因,因为不可能给几百人的小村庄弄一个官员管理啊。
“集村并寨,集村并寨!”陈曦一脸不爽的说道。
“已经考虑过了,你如果集村并寨的话,且不说豪强地主怎么处理,你就说田亩怎么分配,一人五十亩的话,你想过没有,一个标准村寨,以你三千人到五千人的标准,需要多大一片地方?”李优略带无奈的说道。
“方圆十里啊我之前算过了。”陈曦想也没想就说道,“标准的三千人的村寨。”
“那以后人口迁入呢?有人出生呢?”李优看着陈曦说道,“你这种方式确实便于管理,但是后续的问题怎么处理呢?”
“呃,世家的土地收归到政府了啊,百姓只有种地的权力,再说就现在百姓能有多少土地,实际上集村并寨之后,所谓的五十亩土地更多是我们赠送的。”陈曦翻了翻白眼说道。
汉末的百姓能有多少土地,陈曦用脚想都知道,肯定不会太多,如果真的多的话,百姓也不至于去替世家,豪强,地主去种地。
因而划分的时候,虽说所有土地都收一样的税,而且都有五十亩,但各家有所不同,准确的说是补足五十亩的土地,而不是永远分给百姓的土地。
“那人多了呢?”李优面无表情的看着陈曦说道。
“那肯定各家各户少分一些呗。”陈曦一副理所当然的表情,“我们政府自己的土地,想怎么分那是政府自己的事情,甚至每隔十年让他们自己重新分一次就是了,这样也就没有土地好坏的问题的问题了,反正是轮流种。”
鲁肃嘴角抽搐,没想到还有这么一招,不过确实是解决问题的好办法,不过弊端也很大啊。
“问题是这么做弊端也不小,圣人云,不患寡而患不均。”鲁肃隔了一会儿开口说道。
“时间久了的话,有些村庄人变少的话,各家各户的田亩就会越来越多,有些村庄人不断变多的话,各家各户的田亩就会不断的变少,这样有背公平了。”李优皱着眉头说道。
“哈,这都不是问题,土地在不断减少,他们可以选择迁出啊,既然他们不迁出,土地变小了本身就有他们自己的责任,谁都不想自己的土地变小的话,只有控制人口,以及开疆扩土两种选择了。”陈曦双手一摊无所谓的说道。
“只想在后方捡便宜,那么你就守着国家给于你的土地去思考如何生存的更好,国家所能给于的只有基础生活水准,想要更高,更好的,那自己去争取的。”陈曦不屑的撇了撇嘴说道。
“天下大的很,能种田的地方多了去了,只想着在后面捡便宜,那五十亩土地就是国家给于你生存的基础,其他的就别想了。”陈曦无所谓的说道,“哦,可能到后面都没有五十亩了。”
“你这么玩不怕动乱吗?”李优沉默了一会儿开口说道。
“刘威硕搞宣传的,难道连这个都不知道?告诉他们想要生活的更好自己去创造啊,混的不好是你们懒啊,国家给了你们生存的基础,混成这么一个狗样不要怪国家,你看人家某某某,开疆扩土,现在已经成了地主!”陈曦撇了撇嘴说道。
“……”李优和鲁肃尽皆沉默,突然发现陈曦这种做法貌似很有搞头,确实后面混日子的那些人凭什么和人家用命拼的讲公平。
“好,这样的话,那就没什么问题了,继续集村并寨,三个标准村寨,我们需要设置一个官职,毕竟按照你的习惯,村寨的土地肯定是正方形规划的。”李优隔了一会儿确定这个确实没问题,开口说道。
“三千人的村寨就有必要配一个兼职兽医的医生了,也可以修条路,建个小学堂,配备上民兵,其他基础设施也就有了修建的必要。”陈曦摸着下巴说道。
几百人的小村庄,陈曦实在没有那么多医生,修路计划也需要押后很久,其他各种基础设施也都基本不会布置到那种小村庄之中。
所以不上大村庄的话,很多东西弄过去也是一种浪费,集村并寨的优势就在于这里,资源利用率更高。
“确实,三千人的村庄就有资格配备这些了,水利建设也就有必要考虑了,小村庄实在是没意义。”李优点了点头,“那这样的话,就按照这个来做,故土难离的话,就近合并。”
“就近的话,有仇怎么办?”鲁肃可是见过两个相邻的村寨因为用水问题变成了死仇。
“这也是问题?拆宗族啊,现在那些村寨基本上都是一姓一家之地,拆啊,这个村庄塞个五户,那个村子塞个五户,让各姓各户都不要占有优势!”陈曦不爽的说道。
“好了,子川,你够了,这种话不可能,你那么做非闹得天怒人怨不可。”李优摆了摆手说道,“强迁,以我们的能力是能做到的,但是拆宗族的话,政府这么做的话,绝对会闹得天怒人怨。”
“好吧,那就就近合并,将有仇的分开,豪强地主,查一下当地的名声,如果没为恶,那就给他两个选择,一个是国家赎买土地,将他压制到千亩以下,另一个让他也去东北。”陈曦思考了一下开口道。
陈曦没说为恶的怎么处理,实际上所有人都知道,当然是依法处置,然后没收掉土地,该杀杀,该罚罚。
“迁往东北吗,也行。”李优点了点头,其实陈曦的话已经说的很清楚了,千亩以上的,声名还很好的地主,其实已经有一些上进心了,甚至都已经在想办法寻找机会让自家一直传承下去了。
所谓富贵传家,不过三代,想要真正让自家传承下去,就必须要想办法将自家变成耕读传家,甚至道德传家,所谓的道德传家,其实说白了就是某种思想学说。
东汉的世家多是从先秦贵族演化过来,所以他们多是有一部分道德传家的因素在里面,至于正常后世的豪强地主,想要传承下去,所希冀的更多是耕读传家,至于后面那个,说实话,家里面不出个圣人,或者学派的开拓者基本别想了。
既然那些人有这种想法,陈曦也没有阻止的意思,他们愿意这么干对于陈曦来说也有好处,能少死点就少死点,终归,人力也是一种极其重要的资源。
“既然这样,就按照之前的计划执行吧,集村并寨以前也不是没做过,现在做的话,也有经验,应该花费不了太多的时间,你们两个谁有时间?”陈曦眼见两人都没有问题,便开口询问道。
李优略微思考一下,“我来吧,正好这个工作也属于户籍的一部分,这么做也相当于重新编撰户籍。”
“好,那就由你来吧,不过我很奇怪啊,户籍你做了好几年了,怎么感觉你好像一直在做?”陈曦略带好奇的询问道,没记错的话,从几年前,李优才来的时候就开始做户籍,现在还在做。
“略有调整,而且我也在不断的进行修订调整,还要废弃一部分的户籍。”李优眼角微微下拉,看似平和的说道,“不过问题不大,再过一段时间就能出一份真正的户籍。”
“好的,公佑那边的桥,修的如何了,还有我安排给郑文公做的事情到底做的如何了。”陈曦岔开话题扭头对鲁肃询问道,这些事情是他走之前就安排好的,不知道到现在干的如何了。
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