第四千零二十八章 上与下的判断
思及这一点,陈曦不由得想起那句万事有利,皆有弊。
不过还行,至少还没糟糕到彻底失控,现在这种程度,陈曦多少还是能兜得住的,至于其他的问题,还是之前那个解决方案,先拖着吧,拖一拖,有些问题就在时间的流逝下,自己解决了。
“这算得了什么冲击。”刘备大手一挥,这是问题吗?这和之前那天坑一样,让人头疼的问题比起来,这根本就不是问题,而且国营厂矿进行军事化管理,那不是每年都在做的事情吗?
“啧。”陈曦懒得理刘备,其实陈曦心中很清楚,这么干确实是解决了问题,但原本的乡镇级别作坊的开拓计划又会被进一步推迟,至少在近期是不能继续由官僚系统对于这一计划进行推动了。
毕竟刚用了国企的职能,事实上强调了国有企业的职级与官僚体系的职级,结果一转头,国有企业就被下放了职级,由官僚系统进行管理,就算是卸磨杀驴,也没有这么快的。
所以在这件事,又需要进行新的调整,至少在近几年,陈曦会默认国企的职级和官僚体系相互挂钩,至于脱钩什么的,慢慢来吧,卸磨杀驴这种事情,是不能做的。
“看你这神色,也就猜到你心里有数,心里有数好啊。”刘备摸着自己的胡子,心情非常不错,他最担心的就是,他们这些人想的很好,但是最后的结果未必好。
毕竟刘备这些年也不是没翻阅东汉遗留下来的那些政务纪实,里面有很多政策的出发点都不错,而且上层下达的命令也没有出格,但是落到实地,却变成了催命符。
“也算是以前早有准备吧,反正计划多做几个,总比少做几个要好的多,遇到了突发事件,应对起来也能轻松一些。”陈曦一副见多识广的神色,刘备闻言只是笑了笑了,说的轻松啊。
实际上陈曦也是知道,自己能做到这一步,其实也是对于曾经的模仿而已,毕竟新中国走的路,哪怕不能抄,拿来借鉴也是可以的。
哪怕政府的体制上有很大的区别,而且负责的对象也不一样,可本质一个大政府,都必须要集权,也必然会存在顶层和底层的割裂,以及执行层面和计划层面的矛盾。
政体只是影响施政的一方面,而这些矛盾才是施政时不可避免的现实,所以能抄的抄,不能抄的借鉴一二,新中国一套班子,四个框架,党政工团,相互穿插,其中任何一个在执行层面出现大规模的问题,真要干碎,也是能从其他层面拉出替补的。
这种好用的玩意儿,不能全抄,也能借鉴,所以轻易不动执行层,不代表动不了,只是在评估值不值得而已。
“也就只有你能这么轻松的说出这种话来。”刘备幽幽的说道,“换成其他人,绝对不会这么说的。”
“如果可以,我才不想发生这种事情。”陈曦没好气的说道,“可惜,想要避免的事情,还是难免会发生的。”
“执行层必须要处置啊,他们很重要,但他们也是很多良政变恶政的核心原因。”刘备颇为认真的看着陈曦。
“良政变恶政的原因,可不仅仅是执行层的问题,更多还是最上层没看清官僚的本质,以及某些人将事情想得太过简单。”陈曦侧头看向刘备,少有的开口解释道。
陈曦在后世的时候,可是经历过不少所谓的风传,这些风传,对于很多人乍一听,好像是颇有好处,而且是惠及万民什么的,但实际上风传永远都只是风传,因为新中国在战略层,脑子很清晰。
说一个最简单的一条,就拿风传最广的房产税来说,其实这个税种,只要下来了,最后哀鸿遍野的可能性更大,因为有房,且主要用来租赁的人,会将这份税转嫁到租房的人身上。
也就是说鞭子最后打在了不该打的人身上,进一步加重这些原本就无房,选择租房的百姓。
选择租房的百姓,分为两种,一种是为了攒钱买房,一种是已经彻底放弃买房,后者无需多提,前者属于能看的到希望的那种,所以省吃俭用,住便宜的租赁房,努力攒钱,所以当这一鞭子打到身上之后,希望进一步破碎,转化为后者。
这就发生一个比较神奇的情况,放弃买房之后,生活变好了。
尤其是当国家进场,开始搞廉租房,放弃买房的普通工薪阶层,活的更好了,原本因为想要购房而被封锁的消费能力被释放出来了,国家整体的消费能力反倒变强了。
那么再进一步操作,国家队进场,进一步拉高房价,各种乱七八糟的绑定方式,提高单价,让更多人放弃买房,然后吸取所谓的绝对数量非常庞大的那些“精英”的资产,用廉租房来解决无法购入房产,但是又在该地区有工作的普通阶层……
就会发生一个非常神奇的情况,本土消费能力被释放了出来,GDP被保住,而且热钱不会冲入刚需生活物资之中。
毕竟这年头,能承受如此规模热钱的只有刚需生活物资和住房两个了,前者是肯定不能动的,因为米价长十倍和房价涨十倍那可不是一个概念,前者那肯定是揭竿而起,毕竟历史已经证明了,吃不起饭的时候,什么都是扯淡。
可后者,那就有很多说道说道的地方了,毕竟不是没有地方住,而是在合适的地方没有的住,那么问题就还能解决,所以二选一,当然选择这看起来是明显恶政的房价暴涨了。
毕竟将问题留存在中间层,保住广大底层,解决吃饭问题,还让百姓不需要继续花几十年攒钱,遏制自身消费能力去购房,释放出对于生产最为重要不过的消费能力,简直就是神一般的操作。
从国家层面上讲,这居然是良政,而且是真正解决了一系列问题的良政,陈曦在看到详细内部循环的时候,也不得不赞叹,按照这种操作,最后恐怕一切大型的建筑商,全都得变成国家队。
因为只有这样,才能真正意义上完成地方和中央的双重获利,还能解决普通百姓没地方住,以及租住难的问题。
可从普通人的感官上,这就是一个恶政,而且还是一个让人感觉到异常崩溃的恶政,搞得自己的奋斗一文不值一样,可实际上从国家层面,逐渐让原本占据40%的,想在合适位置购房的人,最后放弃这巨大的开支,将这份钱投入消费层面,是解决消费环节的核心一环。
“是吗?”刘备皱了皱眉头,他还真没想过这个问题。
“那这样吧,我说一个政策,您觉得如何?”陈曦笑着看着刘备,刘备闻言点了点头。
“现在百姓倒是不存在这个问题了,换成以前中平年吧,每年国库出粮食,在百姓青黄不接的时候给百姓贷款,贷种子,但是百姓需要还两成的利息。”陈曦看着刘备笑眯眯的说道。
刘备想了想,点了点头,“这个政策挺不错,如当年真是如此,黄巾不可能起来的。”
“您想多了,如果当年真的执行,黄巾之乱就不止八州了,只会闹得更大。”陈曦叹了口气说道,“但凡是涉及到钱的新法,都会有一个摊派的额度,您觉得官僚会怎么处理?”
“这也不是问题吧。”刘备没转过头。
“百姓要是丰年不需要贷呢?”陈曦笑眯眯的说道,刘备一愣,面色铁青。
“百姓要是灾年,还不了贷呢?”陈曦再次追问,刘备的面色已经不是泛青了,而是彻底黑了。
“再还有,故意给你贷你没办法种植的植物呢?”陈曦完全没有放过的意思,穷追猛打。
“换成你,你怎么解决的?”刘备收敛了恼怒,直接询问道。
刘备还真没想过,还有这种乱七八糟的操作,可陈曦开口之后,刘备却又觉得很有可能如此,毕竟这也是一种官方合理掠夺百姓的方式,在某些官僚手上,发挥出强行加税20%的效果,绝对不是问题。
“啊,我当年直接发种子和工具、核定田亩,然后用的时候,谁种的地,我收谁的税就是了,提什么贷不贷的,东西本身就是他们的,只是五年加税而已。”陈曦随意的说道,“流程尽可能的简单化。”
“那万一有人强行给百姓发种子和工具用以加税?”刘备询问道,“你这可是明确的加税啊。”
“发就发呗,你就算是发了五百亩地的种子,和五百套农具,他只有五亩地,我也只收五亩的税。”陈曦神色平静的说道。
“那这样,官僚将这些东西发给某一个人,其他人没获得呢?”刘备皱了皱眉头,陈曦这种管理,好像也有问题。
“官民比例四千比一,我查官僚,可比盯着百姓容易多了。”陈曦笑着说道,“发了那么多的东西,税没上来,谁的问题?”
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不过还行,至少还没糟糕到彻底失控,现在这种程度,陈曦多少还是能兜得住的,至于其他的问题,还是之前那个解决方案,先拖着吧,拖一拖,有些问题就在时间的流逝下,自己解决了。
“这算得了什么冲击。”刘备大手一挥,这是问题吗?这和之前那天坑一样,让人头疼的问题比起来,这根本就不是问题,而且国营厂矿进行军事化管理,那不是每年都在做的事情吗?
“啧。”陈曦懒得理刘备,其实陈曦心中很清楚,这么干确实是解决了问题,但原本的乡镇级别作坊的开拓计划又会被进一步推迟,至少在近期是不能继续由官僚系统对于这一计划进行推动了。
毕竟刚用了国企的职能,事实上强调了国有企业的职级与官僚体系的职级,结果一转头,国有企业就被下放了职级,由官僚系统进行管理,就算是卸磨杀驴,也没有这么快的。
所以在这件事,又需要进行新的调整,至少在近几年,陈曦会默认国企的职级和官僚体系相互挂钩,至于脱钩什么的,慢慢来吧,卸磨杀驴这种事情,是不能做的。
“看你这神色,也就猜到你心里有数,心里有数好啊。”刘备摸着自己的胡子,心情非常不错,他最担心的就是,他们这些人想的很好,但是最后的结果未必好。
毕竟刘备这些年也不是没翻阅东汉遗留下来的那些政务纪实,里面有很多政策的出发点都不错,而且上层下达的命令也没有出格,但是落到实地,却变成了催命符。
“也算是以前早有准备吧,反正计划多做几个,总比少做几个要好的多,遇到了突发事件,应对起来也能轻松一些。”陈曦一副见多识广的神色,刘备闻言只是笑了笑了,说的轻松啊。
实际上陈曦也是知道,自己能做到这一步,其实也是对于曾经的模仿而已,毕竟新中国走的路,哪怕不能抄,拿来借鉴也是可以的。
哪怕政府的体制上有很大的区别,而且负责的对象也不一样,可本质一个大政府,都必须要集权,也必然会存在顶层和底层的割裂,以及执行层面和计划层面的矛盾。
政体只是影响施政的一方面,而这些矛盾才是施政时不可避免的现实,所以能抄的抄,不能抄的借鉴一二,新中国一套班子,四个框架,党政工团,相互穿插,其中任何一个在执行层面出现大规模的问题,真要干碎,也是能从其他层面拉出替补的。
这种好用的玩意儿,不能全抄,也能借鉴,所以轻易不动执行层,不代表动不了,只是在评估值不值得而已。
“也就只有你能这么轻松的说出这种话来。”刘备幽幽的说道,“换成其他人,绝对不会这么说的。”
“如果可以,我才不想发生这种事情。”陈曦没好气的说道,“可惜,想要避免的事情,还是难免会发生的。”
“执行层必须要处置啊,他们很重要,但他们也是很多良政变恶政的核心原因。”刘备颇为认真的看着陈曦。
“良政变恶政的原因,可不仅仅是执行层的问题,更多还是最上层没看清官僚的本质,以及某些人将事情想得太过简单。”陈曦侧头看向刘备,少有的开口解释道。
陈曦在后世的时候,可是经历过不少所谓的风传,这些风传,对于很多人乍一听,好像是颇有好处,而且是惠及万民什么的,但实际上风传永远都只是风传,因为新中国在战略层,脑子很清晰。
说一个最简单的一条,就拿风传最广的房产税来说,其实这个税种,只要下来了,最后哀鸿遍野的可能性更大,因为有房,且主要用来租赁的人,会将这份税转嫁到租房的人身上。
也就是说鞭子最后打在了不该打的人身上,进一步加重这些原本就无房,选择租房的百姓。
选择租房的百姓,分为两种,一种是为了攒钱买房,一种是已经彻底放弃买房,后者无需多提,前者属于能看的到希望的那种,所以省吃俭用,住便宜的租赁房,努力攒钱,所以当这一鞭子打到身上之后,希望进一步破碎,转化为后者。
这就发生一个比较神奇的情况,放弃买房之后,生活变好了。
尤其是当国家进场,开始搞廉租房,放弃买房的普通工薪阶层,活的更好了,原本因为想要购房而被封锁的消费能力被释放出来了,国家整体的消费能力反倒变强了。
那么再进一步操作,国家队进场,进一步拉高房价,各种乱七八糟的绑定方式,提高单价,让更多人放弃买房,然后吸取所谓的绝对数量非常庞大的那些“精英”的资产,用廉租房来解决无法购入房产,但是又在该地区有工作的普通阶层……
就会发生一个非常神奇的情况,本土消费能力被释放了出来,GDP被保住,而且热钱不会冲入刚需生活物资之中。
毕竟这年头,能承受如此规模热钱的只有刚需生活物资和住房两个了,前者是肯定不能动的,因为米价长十倍和房价涨十倍那可不是一个概念,前者那肯定是揭竿而起,毕竟历史已经证明了,吃不起饭的时候,什么都是扯淡。
可后者,那就有很多说道说道的地方了,毕竟不是没有地方住,而是在合适的地方没有的住,那么问题就还能解决,所以二选一,当然选择这看起来是明显恶政的房价暴涨了。
毕竟将问题留存在中间层,保住广大底层,解决吃饭问题,还让百姓不需要继续花几十年攒钱,遏制自身消费能力去购房,释放出对于生产最为重要不过的消费能力,简直就是神一般的操作。
从国家层面上讲,这居然是良政,而且是真正解决了一系列问题的良政,陈曦在看到详细内部循环的时候,也不得不赞叹,按照这种操作,最后恐怕一切大型的建筑商,全都得变成国家队。
因为只有这样,才能真正意义上完成地方和中央的双重获利,还能解决普通百姓没地方住,以及租住难的问题。
可从普通人的感官上,这就是一个恶政,而且还是一个让人感觉到异常崩溃的恶政,搞得自己的奋斗一文不值一样,可实际上从国家层面,逐渐让原本占据40%的,想在合适位置购房的人,最后放弃这巨大的开支,将这份钱投入消费层面,是解决消费环节的核心一环。
“是吗?”刘备皱了皱眉头,他还真没想过这个问题。
“那这样吧,我说一个政策,您觉得如何?”陈曦笑着看着刘备,刘备闻言点了点头。
“现在百姓倒是不存在这个问题了,换成以前中平年吧,每年国库出粮食,在百姓青黄不接的时候给百姓贷款,贷种子,但是百姓需要还两成的利息。”陈曦看着刘备笑眯眯的说道。
刘备想了想,点了点头,“这个政策挺不错,如当年真是如此,黄巾不可能起来的。”
“您想多了,如果当年真的执行,黄巾之乱就不止八州了,只会闹得更大。”陈曦叹了口气说道,“但凡是涉及到钱的新法,都会有一个摊派的额度,您觉得官僚会怎么处理?”
“这也不是问题吧。”刘备没转过头。
“百姓要是丰年不需要贷呢?”陈曦笑眯眯的说道,刘备一愣,面色铁青。
“百姓要是灾年,还不了贷呢?”陈曦再次追问,刘备的面色已经不是泛青了,而是彻底黑了。
“再还有,故意给你贷你没办法种植的植物呢?”陈曦完全没有放过的意思,穷追猛打。
“换成你,你怎么解决的?”刘备收敛了恼怒,直接询问道。
刘备还真没想过,还有这种乱七八糟的操作,可陈曦开口之后,刘备却又觉得很有可能如此,毕竟这也是一种官方合理掠夺百姓的方式,在某些官僚手上,发挥出强行加税20%的效果,绝对不是问题。
“啊,我当年直接发种子和工具、核定田亩,然后用的时候,谁种的地,我收谁的税就是了,提什么贷不贷的,东西本身就是他们的,只是五年加税而已。”陈曦随意的说道,“流程尽可能的简单化。”
“那万一有人强行给百姓发种子和工具用以加税?”刘备询问道,“你这可是明确的加税啊。”
“发就发呗,你就算是发了五百亩地的种子,和五百套农具,他只有五亩地,我也只收五亩的税。”陈曦神色平静的说道。
“那这样,官僚将这些东西发给某一个人,其他人没获得呢?”刘备皱了皱眉头,陈曦这种管理,好像也有问题。
“官民比例四千比一,我查官僚,可比盯着百姓容易多了。”陈曦笑着说道,“发了那么多的东西,税没上来,谁的问题?”
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